高能改性纖維球?yàn)V料廠家多地黑臭水體返黑返臭!上億巨額投資“打了水漂”?

　　高能改性纖維球?yàn)V料廠家多地黑臭水體返黑返臭!上億巨額投資“打了水漂”?

　　高能改性纖維球?yàn)V料生產(chǎn)廠家多地黑臭水體返黑返臭!上億巨額投資“打了水漂”?隨著中央生態(tài)環(huán)保督察的深入，各地發(fā)現(xiàn)黑臭水體返黑返臭的案例也越來越多了。

　　最新一個(gè)案例，2021年12月29日，中央生態(tài)環(huán)保督察組通報(bào)，黑龍江哈爾濱何家溝、松浦支渠返黑返臭，大量污水未經(jīng)處理排入松花江。

　　而此前，中央生態(tài)環(huán)保督察還通報(bào)過吉林長春、山東菏澤、廣東中山黑臭水體返黑返臭的案例。

　　眾所周知，黑臭水體治理是“十三五”期間水污染防治的最重要工作之一，各地政府都投入了大量的財(cái)力物力。黑臭水體返黑返臭，意味著許多投資的治理效果沒能持續(xù)，部分投資存在“打水漂”的嫌疑。

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　　“黑臭水體返黑返臭”多發(fā)

　　2021年12月29日，中央生態(tài)環(huán)保督察組通報(bào)，哈爾濱市的黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號(hào)不久就又返黑返臭了。

　　原來，何家溝、松浦支渠兩條黑臭水體位于哈爾濱市中心城區(qū)，分別長約32公里和6.8公里，最終匯入松花江。

　　2018年，這兩條河流的入江段被認(rèn)定為黑臭水體。隨后，地方經(jīng)過整治，于2020年底上報(bào)實(shí)現(xiàn)了“銷號(hào)”。

　　不過，因?yàn)楣ぷ鞑粚?shí)、措施不力，這兩條水體不到半年即返黑返臭。到了此次督察時(shí)，督察組發(fā)現(xiàn)，何家溝入江段為輕度黑臭，松浦支渠入江段則為重度黑臭。

　　▼2021年12月5日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，松浦支渠松浦排澇橋下雨水口大量生活污水直排。

　　事實(shí)上，哈爾濱的案例，已經(jīng)是中央生態(tài)環(huán)保督察組第四次通報(bào)“黑臭水體返黑返臭”的案例了。

　　去年10月9日，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)典型案例，一共有5個(gè)，其中2個(gè)都是關(guān)于“黑臭水體返黑返臭”的。

　　這兩個(gè)案例，分別是“吉林省長春市建成區(qū)部分水體返黑返臭 群眾反映強(qiáng)烈”，以及“山東省菏澤市黑臭水體整治不力 水體返黑返臭問題突出”。

　　督察組發(fā)現(xiàn)，2018年長春市黑臭水體治理工作通過考核驗(yàn)收后，由于水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、長效管控機(jī)制落實(shí)不到位等原因，部分水體返黑返臭。

　　而在山東菏澤，由于僅通過河道清淤、臨時(shí)截污、生態(tài)補(bǔ)水等“治標(biāo)不治本”的方式來完成整治達(dá)標(biāo)任務(wù)，控源截污等根本性措施未得到落實(shí)，也導(dǎo)致了水體返黑返臭問題不斷重現(xiàn)。

　　▼2021年9月，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，菏澤市高新區(qū)一條長約600米的黑臭水體直接匯入刁屯河。

　　此外，在廣東中山，督察組也發(fā)現(xiàn)了類似的情況。

　　督察組發(fā)現(xiàn)，中山市的兩條河涌——石岐街道大滘涌、蓮興涌，本應(yīng)于2020年6月就已經(jīng)完成黑臭水體整治，退出黑臭水體清單。但直到此次督察前，7月督察組進(jìn)行暗訪，卻仍然呈現(xiàn)出黑色，并且有明顯異味。

　　經(jīng)過檢測，蓮興涌明暗渠交界處的氨氮濃度高達(dá)18.6毫克/升，屬于“重度黑臭”。

　　▼2021年9月8日督察組隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)，中山市多條內(nèi)河涌污染嚴(yán)重。

　　從中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的幾起典型案例可以看出，黑臭水體返黑返臭現(xiàn)象還是比較多的，范圍涵蓋哈爾濱、吉林、山東、廣東，從南到北都有，呈現(xiàn)出普遍趨勢。

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　　巨額投資“打了水漂”?

　　黑臭水體返黑返臭，一方面污染了環(huán)境，另一方面還可能導(dǎo)致之前的巨額投資“打了水漂”。

　　以中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)過的幾個(gè)案例為例，無論是長春、菏澤還是哈爾濱，當(dāng)年為了治理黑臭水體都是花了“大本錢”的。

　　以菏澤為例，據(jù)“菏澤新聞聯(lián)播”報(bào)道，菏澤黑臭水體治理示范城市項(xiàng)目計(jì)劃總投資為21.85億元，通過控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施，對城區(qū)11條黑臭水體進(jìn)行系統(tǒng)治理，使城市建成區(qū)黑臭水體消除比例在百分之九十以上，還老百姓水清岸綠、魚翔淺底的生態(tài)景觀。

　　而在長春，為了治理黑臭水體，兩年時(shí)間內(nèi)更是曾經(jīng)累計(jì)投入60億元。

　　在黑龍江，據(jù)龍視新聞聯(lián)播報(bào)道，近年來黑龍江省強(qiáng)力推進(jìn)城市黑臭水體治理，連續(xù)兩年將治理項(xiàng)目納入全省“百大項(xiàng)目”計(jì)劃和河湖長制重點(diǎn)工作，治理總長度94公里，完成投資31億元。

　　其中，哈爾濱市就有8條黑臭水體，長度19.42公里。

　　從全國范圍來看，黑臭水體治理的投資更是達(dá)到了“萬億”的級(jí)別。

　　2019年7月，生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會(huì)，水環(huán)境管理司司長張波就曾經(jīng)表示，黑臭水體治理光是污水管網(wǎng)就有一萬億的缺口，另外還有污水處理廠，以及河道的綜合整治，總的投資數(shù)量是很大的，“我想超過一萬億是沒問題的”。

　　光是深圳一座城市，5年時(shí)間里就投資了816億元，要在主要城區(qū)消除黑臭水體。

　　這么多資金投下去，有些地方的黑臭水體治理也確實(shí)起到了效果。但仍然有一些地方，黑臭水體“銷號(hào)”后沒能保持住，過了一段時(shí)間又返黑返臭了。

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　　治標(biāo)不治本

　　黑臭水體為何返黑返臭，一個(gè)重要的原因就是“治標(biāo)不治本”。

　　以山東菏澤為例，督察組指出，該市第一次治理時(shí)只是通過河道清淤、臨時(shí)截污、生態(tài)補(bǔ)水等方式來完成整治達(dá)標(biāo)任務(wù)，而沒有落實(shí)控源截污等根本性措施。

　　在長春，當(dāng)?shù)貫榱私鉀Q南部、西部、北郊污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行及污水溢流等問題，從2018年起陸續(xù)建設(shè)了3座合計(jì)9.35萬噸/天的生活污水臨時(shí)應(yīng)急處理設(shè)施，實(shí)際每天平均處理水量約8萬噸。

　　但是，這些臨時(shí)設(shè)施污染物處理效率低，出水水質(zhì)差�，F(xiàn)場取樣監(jiān)測顯示，這些設(shè)施排水的COD和氨氮濃度最高分別達(dá)209毫克/升和18.04毫克/升，嚴(yán)重超標(biāo)。

　　在哈爾濱，由于污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致大量生活污水直排溢流，兩條黑臭水體控源截污嚴(yán)重不到位。

　　▼2021年8月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，哈爾濱安陽電動(dòng)閘溢流口大量生活污水直排何家溝。

　　在廣東中山，也是由于污水管網(wǎng)缺乏維護(hù)管理，淤塞、破損、錯(cuò)接、漏接普遍存在，導(dǎo)致已經(jīng)建好的污水處理廠難以發(fā)揮作用，“清水進(jìn)，清水出”。

　　例如，今年上半年，中山市22家生活污水處理廠中，就有7家的運(yùn)行負(fù)荷低于60%，9家進(jìn)水的化學(xué)需氧量濃度低于120毫克/升，10家進(jìn)水生化需氧量濃度低于60毫克/升。

　　其實(shí)，早在2018年黑臭水體治理中期考核時(shí)，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)現(xiàn)，有些地方存在治標(biāo)不治本的現(xiàn)象，黑臭反彈的風(fēng)險(xiǎn)很高。

　　例如，有的地方調(diào)水沖污，美其名曰“生態(tài)調(diào)水”;還有的地方應(yīng)急加藥，把河道當(dāng)成污水處理廠，把污水放進(jìn)來，在河道里治污;更有的地方干脆給河流加蓋，“眼不見心不煩”，把上面變成停車場等。

　　此外，還有一些城市采用的是臨時(shí)性污水處理設(shè)施，將河道截污，把污水放到河道里來，在河道下游建一個(gè)臨時(shí)性的污水處理設(shè)施。這樣做的問題是效果不能保證，下雨的時(shí)候根本擋不住，很容易造成水體黑臭。

　　“我們不是籠統(tǒng)地反對治標(biāo)措施，時(shí)間緊、任務(wù)重，治標(biāo)可以為治本贏得時(shí)間，關(guān)鍵在于你不能單治標(biāo)不治本，那就是形式主義了。”生態(tài)環(huán)境部水司司長張波表示。

　　在他看來，治標(biāo)不治本的做法危害很大，一方面解決不了問題，另一方面還損傷了地方黨委政府的公信力。張波表示：

　　督查過程中，一些老百姓也反映，這條黑臭水體都整治好幾次了，變清好幾回了，每次采取一些治標(biāo)措施后就宣傳治好了，甚至有魚了，然后過了一段時(shí)間又返黑返臭，幾次之后老百姓就覺得你們是走過場、一陣風(fēng)。所以治標(biāo)不治本的危害是很大的，必須堅(jiān)決反對。

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