5A分子篩生產(chǎn)廠家案例分享江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效

　　5A分子篩生產(chǎn)廠家案例分享江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效

　　5A分子篩廠家案例分享江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。為全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會、中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署要求，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委制定《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019—2021年)》(以下簡稱“方案”)。

　　方案提出，經(jīng)過3年努力，地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

　　為更好地總結(jié)各地先進經(jīng)驗，借鑒有益做法，進一步扎實推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，集結(jié)三個地方典型案例，開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效案例分享。

　　本期推出江蘇省污水處理提質(zhì)增效案例，從系統(tǒng)部署謀劃，探索推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效;加快管網(wǎng)補短板，實施污水管網(wǎng)問題診斷整改與建設(shè)改造;加強能力建設(shè)，著力提高污水控源和管理水平;完善長效機制，扎實推進城市黑臭水體治理四個方面進行介紹。

　一、系統(tǒng)部署謀劃

　　探索推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效

　　一是堅持科學(xué)系統(tǒng)謀劃。部署開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動，制定《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實施方案編制大綱》，明確工作目標(biāo)重點，引導(dǎo)各地研究制定工作方案。計劃通過三年努力，城市生活污水集中收集率和BOD濃度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升10%。

　　二是堅持試點示范先行。確定蘇州、常州、南京等6個城市作為首批省級示范城市，省級財政安排1.2億元予以支持。示范城市重點圍繞廠、網(wǎng)、泥、排水管理等十大工作任務(wù)，突出專項規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)管理、排水許可實施、政策制度完善等9個方面的經(jīng)驗探索與機制創(chuàng)新。

　　示范城市答辯現(xiàn)場

　　三是堅持提標(biāo)建設(shè)并舉。科學(xué)實施重點區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。編制太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)技術(shù)指引，指導(dǎo)太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠在開展全流程技術(shù)評估的基礎(chǔ)上，遵循非工程性措施優(yōu)先的原則，因地制宜研究制定提標(biāo)建設(shè)技術(shù)方案，確保提標(biāo)建設(shè)科學(xué)、經(jīng)濟、有效。

　　二、加快管網(wǎng)補短板

　　實施污水管網(wǎng)問題診斷整改與建設(shè)改造

　　針對收集管網(wǎng)不配套問題，江蘇省在加快污水處理能力建設(shè)的同時，更加重視污水管網(wǎng)的建設(shè)和現(xiàn)存污水管網(wǎng)問題診斷及整改，近五年來，每年平均新增污水管網(wǎng)1000公里以上。為指導(dǎo)各地開展管網(wǎng)檢測修復(fù)，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制《管網(wǎng)排查技術(shù)導(dǎo)則》。蘇州市完成中心城區(qū)1400公里污水管網(wǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題點5000多處，經(jīng)整改修復(fù)后，既減少了污水入河，又減少了外水滲入，城區(qū)部分河道水體氨氮指標(biāo)下降70%，污水泵站進水量下降約40%、污水氨氮濃度增加一倍。常州市強化管材質(zhì)量、施工質(zhì)量、工程驗收管理，推行高標(biāo)準(zhǔn)管材，對直徑600mm以下的雨污水管道全面推行球墨鑄鐵管，采用CCTV檢查等措施提高驗收質(zhì)量。

　　近5年江蘇省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)累積建成情況及排水管網(wǎng)排查、檢測工作

　　2018年，南京市開始對主城區(qū)1400多公里污水管網(wǎng)開展排查、檢測和修復(fù)工程，其中試點片區(qū)江心洲片區(qū)污水收集系統(tǒng)在完成20%的工作情況下，污水處理廠2019年3月份進水BOD由去年同期的54mg/L提升至96mg/L。通過提高管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量、加強排查修復(fù)，顯著提高了污水收集效能。

　　河西應(yīng)天大街管網(wǎng)排查結(jié)果及污水處理廠進水BOD

　　三、加強能力建設(shè)

　　著力提高污水控源和管理水平

　　一是加強城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)管理隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力。目前江蘇省13個設(shè)區(qū)市均建立了專門的排水管理機構(gòu)，加強對污水管網(wǎng)和污水處理廠日常監(jiān)管。常州市持續(xù)優(yōu)化排水管網(wǎng)系統(tǒng)，建立管網(wǎng)評價指標(biāo)體系，實行分級分類管理，強化養(yǎng)護管理，實現(xiàn)管網(wǎng)低水位運行，有效減少污水外溢和外來水滲入。

　　二是加強居住區(qū)污水源頭管控。居住小區(qū)管網(wǎng)出問題最終會傳導(dǎo)到市政管網(wǎng)和河湖水體，各地在加強新建小區(qū)的污水管網(wǎng)質(zhì)量提升的同時，因地制宜將管網(wǎng)專業(yè)化管理向居住小區(qū)延伸，主要通過政府購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)隊伍對小區(qū)內(nèi)部排水設(shè)施進行專業(yè)化養(yǎng)護。蘇州市排水管理條例明確，政府采取購買服務(wù)的方式，確定小區(qū)管網(wǎng)養(yǎng)護服務(wù)單位，目前蘇州該項費用每年1000萬左右。常州市每年投入500萬元，對4-5個老舊小區(qū)管網(wǎng)進行動態(tài)更新。

　　三是加強部門執(zhí)法聯(lián)動。針對沿街商鋪、單位污水亂排亂接，探索管理機制，規(guī)范排水行為。指導(dǎo)各地主管部門加強與環(huán)保、城管、工商等部門協(xié)作，推動實現(xiàn)排水戶基本信息、工業(yè)企業(yè)水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動。蘇州市建立由政府組織、部門聯(lián)合、街道配合的協(xié)同機制，對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、餐飲業(yè)、洗車業(yè)開展排污集中整治工作，政府承擔(dān)所有納管整改經(jīng)費，兩年共排查重點單位6468家，完成整改611家，改造沿河生活污水直排點2105處， 同步辦理排水許可證，污水亂排亂放得到有效遏制。

　　多部門聯(lián)合執(zhí)法

　　四、完善長效機制

　　扎實推進城市黑臭水體治理

　　一是省聯(lián)席會議制度。由江蘇省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳等部門參加，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。

　　二是“一對一”對口指導(dǎo)工作制度。成立城市黑臭水體整治技術(shù)顧問組，委托6家技術(shù)單位定期對各地黑臭水體整治工作提供專業(yè)指導(dǎo)，督促地方做好“一河一策”方案。

　　三是月報告、季通報、年考核制度。制定年度考核辦法，定期通報工作進展，同時委托有資質(zhì)的單位定期開展?jié)M意度調(diào)查和水質(zhì)檢測，就發(fā)現(xiàn)的問題實施“即檢查、即通報、即督辦、即整改”。

　　電子巡更系統(tǒng)與河長制公示牌

　　四是重點幫扶工作機制。針對治理工作滯后的地區(qū)，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳成立專項幫扶工作小組，每季度由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行指導(dǎo)幫助。通過各地的努力確保完成江蘇省委省政府確定的2019年基本消除13個設(shè)區(qū)市和太湖流域9個縣市城市建成區(qū)黑臭水體的工作任務(wù)。

　　幫扶小組專家現(xiàn)場指導(dǎo)

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