柱狀活性炭生產(chǎn)廠家控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　柱狀活性炭生產(chǎn)廠家控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　柱狀活性炭廠家控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基本形成高密度、高投入、高產(chǎn)出、高污染的現(xiàn)狀和格局，治理水產(chǎn)養(yǎng)殖污染已成為控制面源污染、打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染主要由殘餌、肥料、殘藥以及生物代謝廢物在養(yǎng)殖水域中過量累積造成，一方面，高密度養(yǎng)殖增加了投餌投肥投藥量;另一方面，劣質(zhì)餌料濫施濫用加劇了污染。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水的直接排放，以及底部沉積物的隨意處置，進(jìn)一步擴(kuò)大了污染范圍和環(huán)境影響隱患。為此，中日友好環(huán)境保護(hù)中心聯(lián)合華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染的現(xiàn)狀和特征進(jìn)行了合作研究。研究結(jié)果表明，目前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染形勢嚴(yán)峻，對養(yǎng)殖尾水及底泥的監(jiān)管亟待完善，對此提出以下四方面建議：一是源頭控制污染，加強(qiáng)養(yǎng)殖規(guī)模和投入品的管理;二是加快技術(shù)研發(fā)，培育和推廣尾水及底泥處理實(shí)用技術(shù);三是彌補(bǔ)監(jiān)管“漏洞”，嚴(yán)格管控養(yǎng)殖尾水及底泥的排放處理;四是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖污染是農(nóng)業(yè)面源污染來源之一，依據(jù)新的部門職責(zé)分工，生態(tài)環(huán)境部對水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管幾乎尚處空白狀態(tài)，短板亟待彌補(bǔ)。為更好地控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，中日友好環(huán)境保護(hù)中心聯(lián)合華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，在研究我國水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染現(xiàn)狀和特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合對典型水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域(湖北、廣東、江蘇等)的調(diào)研，提出水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理相關(guān)建議。

　　一、我國水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

　　我國是世界上最大的魚類捕撈國、水產(chǎn)養(yǎng)殖國和海產(chǎn)品出口國。養(yǎng)殖布局上，2017年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖量約占全國水產(chǎn)品總量的78%，其中80%以上的淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量集中在長江、珠江流域，主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)廣東、湖北、江蘇等3個(gè)省份水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的41%，形成了高密度的養(yǎng)殖格局。養(yǎng)殖方式上，我國淡水養(yǎng)殖以池塘養(yǎng)殖與水庫養(yǎng)殖為主，其中池塘養(yǎng)殖面積最大，約占水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的47%;其次為水庫養(yǎng)殖，占比約30%。

　　“十三五”期間，我國漁業(yè)逐步由“捕撈為主”向“養(yǎng)殖為主”轉(zhuǎn)移。2018年《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況報(bào)告》顯示，在我國乃至世界范圍內(nèi)，由于過度捕撈，海洋漁業(yè)資源處于持續(xù)下降狀態(tài)，加之國家對于捕撈漁業(yè)的限制，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍會(huì)持續(xù)擴(kuò)大�！度珖鴿O業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》(2016-2020年)將漁業(yè)定位為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在此期間乃至未來較長一段時(shí)間內(nèi)，我國水產(chǎn)品市場空間會(huì)繼續(xù)增大，居民對水產(chǎn)品的需求仍呈剛性增長，預(yù)計(jì)2020年我國城鎮(zhèn)居民人均水產(chǎn)品消費(fèi)支出將達(dá)到658萬元，比2016年增長約22%。

　　防控水產(chǎn)養(yǎng)殖污染是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展新理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，如何實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須盡快解決的一大難題，也是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

　　二、水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染的主要來源與污染特征

　　(一)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染的主要來源

　　一是殘餌、肥料、殘藥及生物代謝廢物在養(yǎng)殖水域中過量累積造成水質(zhì)下降。首先，高密度養(yǎng)殖增加了投餌投肥投藥量。為追求產(chǎn)量，多數(shù)養(yǎng)殖者選擇高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖長期處于集中分布、高密度、高產(chǎn)出的養(yǎng)殖狀態(tài)，規(guī)�；�的水產(chǎn)養(yǎng)殖大多超過水體可承載的容量。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖密度增大，養(yǎng)殖投餌率也快速升高，2017年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料產(chǎn)量達(dá)到2080萬噸，比2000年增長約3倍。同時(shí)，在高密度的養(yǎng)殖作業(yè)中，水產(chǎn)品呈現(xiàn)高度聚集趨勢，魚類等病蟲害發(fā)病率增加，養(yǎng)殖者投入大量漁藥防治病害，破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)。其次，劣質(zhì)餌料濫施濫用加劇了污染。多數(shù)養(yǎng)殖人員技術(shù)水平偏低，過多注重成本，對飼料和藥物等投入關(guān)注不夠，往往選擇環(huán)保性能較低的飼料，甚至盲目使用有問題的不良飼料、原料，引發(fā)大量殘餌、肥料、生物代謝廢物在養(yǎng)殖水域中過量累積，水體自凈能力下降。水環(huán)境因融入較高比例氮、磷等物質(zhì)，造成水體富營養(yǎng)化，從而進(jìn)一步降低水體透明度及氧氣溶解量，形成惡性循環(huán)。

　　二是尾水未經(jīng)處理直接排放。當(dāng)前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普遍缺乏對尾水的處理措施。相當(dāng)一部分餌料因質(zhì)量、適口性、溶失作用等原因殘留水體，使得養(yǎng)殖尾水中含有較多重金屬、有機(jī)物、過量營養(yǎng)物質(zhì)、殘留藥品等，絕大多數(shù)養(yǎng)殖尾水未經(jīng)處理直接排入附近溝渠、水體、土壤中，造成附近水體及周邊環(huán)境污染。

　　三是底部沉積物隨意處置。水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境中底部沉積物通過再懸浮、溶解、釋放等過程產(chǎn)出殘餌、水生生物糞便和排泄物等，引發(fā)水體二次污染。我國在水產(chǎn)養(yǎng)殖底泥方面的處理及監(jiān)管幾乎空白，絕大多數(shù)底泥或長期深埋水底，或隨意堆放在池塘周邊、附近農(nóng)田及土壤中，使得沉積物中的有毒有害物質(zhì)逐漸滲入到水體、水生生物及土壤中，對環(huán)境造成危害，甚至影響到水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　(二)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及特征

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)水域水環(huán)境質(zhì)量仍在下降。2011-2015年，我國湖泊、水庫重要漁業(yè)水域水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，總氮、總磷污染比較嚴(yán)重，超標(biāo)面積占監(jiān)測面積的比例基本維持在80%以上;2015年，湖泊、水庫重要漁業(yè)水域中總氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)的超標(biāo)比例分別約為85%、81%和49%。2016年全國重要漁業(yè)水域的總氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)和銅超標(biāo)面積在2015年基礎(chǔ)上又有所增加。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖污染易擴(kuò)散。養(yǎng)殖水及底泥中大量殘留的漁肥、漁藥等物質(zhì)不僅直接影響到水質(zhì)環(huán)境，還極易擴(kuò)散引發(fā)其他環(huán)境要素污染。尾水直排及底泥隨意堆放，導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)進(jìn)入附近水域及土壤中，污染養(yǎng)殖水域及其周邊環(huán)境，進(jìn)而影響植物、農(nóng)作物的生長和品質(zhì)安全，產(chǎn)生“連環(huán)污染”。尤其是一些性質(zhì)穩(wěn)定的藥物，難以被水環(huán)境中微生物分解，長期積累并通過生物鏈逐漸轉(zhuǎn)移放大，對整個(gè)水域生態(tài)系統(tǒng)及人類身體健康造成危害。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖方式易引發(fā)污染。一是多數(shù)養(yǎng)殖人員專業(yè)能力低。水產(chǎn)養(yǎng)殖對技術(shù)要求較高，但多數(shù)養(yǎng)殖人員技術(shù)水平偏低，過度依賴飼料商家指導(dǎo)，不能科學(xué)合理的選擇投喂物。過度使用漁肥漁藥，導(dǎo)致水體呈現(xiàn)多種多樣的污染。二是養(yǎng)殖環(huán)境封閉。養(yǎng)殖水大多處于一個(gè)封閉型的、以人工調(diào)控為主的半人工控制生態(tài)系統(tǒng)，因環(huán)境容量有限、地理特征封閉使得水體交換和物質(zhì)循環(huán)能力低下。養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的殘餌、殘藥、排泄廢物等污染物不易轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，經(jīng)微生物分解后產(chǎn)生大量氨氮、硫化物等有害物質(zhì)沉積在塘底，引發(fā)水體缺氧、黑臭，造成“富營養(yǎng)化”。三是網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)置不當(dāng)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖限制了水產(chǎn)動(dòng)物的活動(dòng)，對底質(zhì)產(chǎn)生影響，因水體交換條件差，在網(wǎng)箱中投入漁肥、漁藥等物質(zhì)后，容易產(chǎn)生污染物的積累，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化甚至赤潮。多數(shù)研究表明，網(wǎng)箱區(qū)、圍網(wǎng)區(qū)與對照區(qū)相比，總磷、氮含量較高，透明度和溶解氧較低，并對附近水域水質(zhì)產(chǎn)生了一定影響。

　　三.加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染監(jiān)管的有關(guān)建議

　　(一)源頭控制污染，加強(qiáng)養(yǎng)殖規(guī)模和投入品的管理

　　合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。科學(xué)制定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，嚴(yán)格依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，合理安排養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模。

　　源頭控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，一是嚴(yán)格管控漁藥、漁肥等投入品的使用，加強(qiáng)對投入品生產(chǎn)、流通的監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、銷售飼料和魚苗等情況，嚴(yán)厲禁止不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不良苗種及高毒、高害的漁肥、漁藥等物質(zhì)生產(chǎn)、流通。積極推廣高效優(yōu)質(zhì)飼料，加強(qiáng)對養(yǎng)殖從業(yè)者的技術(shù)考核和評(píng)估。二是全面提高養(yǎng)殖人員專業(yè)技術(shù)和環(huán)保意識(shí)。水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按要求經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得職業(yè)資格證書后上崗。采取知識(shí)講座、宣傳教育、指導(dǎo)幫助等方式提高養(yǎng)殖業(yè)整體的技術(shù)水平與環(huán)保意識(shí)。水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人要認(rèn)真規(guī)范做好水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥記錄等，堅(jiān)持對癥用藥、適時(shí)用藥和適量用藥，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治。

　　(二)加快技術(shù)研發(fā)，培育尾水及底泥處理實(shí)用技術(shù)

　　加快研發(fā)尾水處理及底泥修復(fù)治理技術(shù)，鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等養(yǎng)殖尾水綜合利用與無害化處理技術(shù)措施，開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理;通過底泥修復(fù)處理、植物吸附轉(zhuǎn)移、回收利用等方式提高養(yǎng)殖過程中底泥等廢棄物的綜合利用率。

　　(三)彌補(bǔ)監(jiān)管“漏洞”，嚴(yán)格管控養(yǎng)殖尾水及底泥排放

　　當(dāng)前缺乏水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的地方標(biāo)準(zhǔn)與有效管理措施，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理必須加強(qiáng)源頭控制，避免污染物的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

　　一是加快傳統(tǒng)池塘的升級(jí)改造，完善尾水、廢棄物收集處理裝置。大力推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。合理選取相宜的水質(zhì)凈化設(shè)備、養(yǎng)殖尾水處理和糞便收集等裝置，構(gòu)建完善環(huán)保設(shè)施系統(tǒng)。

　　二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，明確職能分工。生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管合作，設(shè)立完整的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理系統(tǒng)，把環(huán)境問題納入水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的管理要素中，盡快制定出臺(tái)更加嚴(yán)格、明確的法律法規(guī)。在現(xiàn)有職能分工情況下，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化養(yǎng)殖管理部門的環(huán)保職責(zé)和監(jiān)管部門的監(jiān)管制度，加強(qiáng)日常巡查和養(yǎng)殖監(jiān)督執(zhí)法。

　　三是加強(qiáng)對養(yǎng)殖水域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)測和養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，建立健全養(yǎng)殖水域及其周邊的環(huán)境預(yù)警評(píng)價(jià)機(jī)制。加快研發(fā)使用高科技自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，全力推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、管理自動(dòng)化、用藥合理化，及時(shí)掌握養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境質(zhì)量情況和變動(dòng)趨勢。

　　(四)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境保護(hù)雙贏

　　我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨資源短缺、污染防治、疫病防控等一系列問題，監(jiān)管水產(chǎn)養(yǎng)殖污染不能搞“一刀切”。要加大養(yǎng)殖科技投入，加快推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖科研重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位改變單一、高密度、大量投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖的方式，推廣綜合種養(yǎng)、魚菜共生、池塘循環(huán)水等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極開展綠色養(yǎng)殖技術(shù)模式集成和示范建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場生態(tài)化、休閑化改造，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色、持續(xù)發(fā)展。

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